Nayib Bukele negó que El Salvador haya transferido su reserva estratégica de Bitcoin a un operador privado, después de que surgieran interpretaciones sobre un acuerdo entre el Gobierno salvadoreño y el Fondo Monetario Internacional (FMI).
La controversia se produjo después de que el FMI informara que la propiedad mayoritaria y el control operativo de la billetera estatal Chivo habían pasado a un operador privado. El organismo también señaló que el Gobierno salvadoreño mantiene una participación minoritaria y la responsabilidad de custodia de los activos de los clientes.
Bukele respondió que la operación se refiere a las acciones de Chivo y no a la reserva estratégica de Bitcoin del país.
¿Qué dijo Bukele sobre las reservas de Bitcoin?
El presidente salvadoreño rechazó públicamente las versiones que señalaban que las reservas de Bitcoin de El Salvador habían sido entregadas a un operador privado.
Según Bukele, la transferencia correspondió a las acciones de Chivo Wallet, mientras que la reserva estratégica de Bitcoin permaneció bajo control estatal.
Esta aclaración llegó después de que diferentes medios interpretaran el anuncio del FMI sobre la reducción de la participación pública en Chivo como una transferencia de los bitcoins que forman parte de las tenencias estratégicas del Estado.
Por lo tanto, es importante diferenciar dos conceptos que están relacionados, pero no son exactamente lo mismo:
- Chivo Wallet: la billetera digital impulsada por el Gobierno salvadoreño.
- Reserva estratégica de Bitcoin: los bitcoins que el Estado mantiene bajo su control.
La discusión actual gira precisamente alrededor de esa diferencia.
¿Qué dijo el FMI sobre Chivo Wallet?
El Fondo Monetario Internacional publicó el 3 de septiembre de 2026 los resultados de las negociaciones con las autoridades salvadoreñas dentro del programa financiero del país.
El FMI informó que la participación pública en la billetera electrónica Chivo había sido reducida considerablemente y que la propiedad mayoritaria y el control operativo fueron transferidos a un operador privado.
Al mismo tiempo, el organismo indicó que el Gobierno conserva una participación minoritaria y las responsabilidades de custodia relacionadas con los activos de los clientes.
El comunicado del FMI no afirmó que la reserva estratégica de Bitcoin del Estado hubiera sido transferida al operador privado.
Esta distinción es fundamental para comprender la controversia.
¿El Salvador transfirió sus bitcoins a una empresa privada?
Con la información disponible, Bukele niega que se haya producido esa transferencia de la reserva estratégica de Bitcoin.
El comunicado del FMI confirma el cambio de control sobre Chivo, pero describe la operación como una transferencia de la propiedad mayoritaria y del control operativo de la billetera electrónica.
El propio FMI también indicó que las autoridades proporcionaron documentación para demostrar que la acumulación de Bitcoin posterior a la primera revisión del programa provenía de donaciones privadas y no de recursos públicos.
Por ello, no debe confundirse la transferencia de la estructura empresarial de Chivo con una transferencia de todos los bitcoins mantenidos por el sector público.
El acuerdo de El Salvador con el FMI
La polémica ocurre dentro del programa financiero acordado entre El Salvador y el Fondo Monetario Internacional.
El FMI aprobó en febrero de 2025 un acuerdo de Servicio Ampliado del Fondo por aproximadamente 1.400 millones de dólares, destinado a respaldar el programa económico del país.
El acuerdo incluyó cambios relacionados con la política de Bitcoin de El Salvador.
Entre ellos se encuentran medidas destinadas a limitar la participación del sector público en actividades relacionadas con Bitcoin y reducir determinados riesgos financieros asociados al proyecto.
En septiembre de 2026, el FMI informó además que se había alcanzado un acuerdo a nivel de personal para las revisiones segunda y tercera del programa, sujeto a la aprobación del Directorio Ejecutivo y al cumplimiento de las acciones acordadas.
¿Qué pasará con las compras de Bitcoin de El Salvador?
Otro punto importante del acuerdo es la evolución de las compras de Bitcoin por parte del sector público.
El FMI señaló que la documentación proporcionada por las autoridades salvadoreñas verificaba que la acumulación de Bitcoin realizada desde la primera revisión estaba relacionada con donaciones privadas, sin utilización de recursos públicos.
Además, el organismo señaló que, hacia adelante, no se espera una acumulación adicional de Bitcoin más allá de las donaciones documentadas.
Esto supone un cambio respecto de la estrategia que convirtió a El Salvador en uno de los países más conocidos por su apuesta institucional por Bitcoin.
¿Qué es Chivo Wallet?
Chivo Wallet fue creada por el Gobierno salvadoreño como una billetera digital vinculada al proyecto de adopción de Bitcoin.
La plataforma comenzó a funcionar durante la implementación de la política de Bitcoin impulsada por Bukele.
Con el paso del tiempo, el Gobierno y el FMI acordaron reducir la participación pública en la plataforma.
Ya en documentos anteriores del programa, el FMI había establecido medidas para terminar con el uso de fondos públicos en Chivo y poner fin a la participación estatal directa en la billetera.
En septiembre de 2026, el FMI comunicó que la propiedad mayoritaria y el control operativo ya habían sido transferidos a un operador privado.
¿Qué relación tiene Chivo con la reserva de Bitcoin?
Esta es probablemente la cuestión más importante para entender la noticia.
Chivo es una infraestructura financiera y tecnológica que permitió a los usuarios realizar operaciones relacionadas con Bitcoin y dólares.
La reserva estratégica de Bitcoin, en cambio, se refiere a los bitcoins mantenidos o controlados por el sector público.
Los documentos del FMI establecen mecanismos específicos para identificar los bitcoins propiedad o bajo control del sector público, incluyendo los mantenidos en diferentes billeteras.
Por eso, que el Gobierno reduzca o transfiera su participación en Chivo no significa automáticamente que haya transferido sus reservas estratégicas de Bitcoin.
¿Por qué surgió la polémica?
La controversia surgió principalmente por la interpretación de los anuncios relacionados con el acuerdo con el FMI.
Algunos informes periodísticos relacionaron el traspaso de Chivo a un operador privado con las reservas de Bitcoin de El Salvador.
Bukele rechazó esa interpretación y afirmó que la operación únicamente involucraba las acciones de Chivo.
El diario EL PAÍS, por ejemplo, publicó inicialmente información sobre el acuerdo bajo una interpretación que posteriormente fue matizada mediante una fe de erratas para aclarar que lo transferido correspondía a los activos y control de Chivo Wallet, y no necesariamente a las reservas estratégicas de Bitcoin.
Esta diferencia explica por qué la noticia generó titulares y reacciones en el entorno de las criptomonedas.
El Bitcoin sigue siendo un tema importante para El Salvador
Aunque el Gobierno ha reducido su participación en determinadas áreas relacionadas con Bitcoin, la criptomoneda continúa siendo un elemento relevante de la política económica y financiera de El Salvador.
El país fue uno de los primeros en convertir Bitcoin en moneda de curso legal en 2021.
Posteriormente, como parte de las reformas vinculadas al programa con el FMI, se modificaron aspectos importantes de esa política.
El FMI señala que las reformas hicieron que la aceptación de Bitcoin por parte del sector privado fuera voluntaria y limitaron la participación del sector público en actividades relacionadas con la criptomoneda.
¿Qué dice el FMI sobre el futuro de las reservas de Bitcoin?
El FMI ha insistido en la necesidad de aumentar la transparencia sobre las tenencias de Bitcoin del sector público.
En su comunicación de septiembre de 2026, el organismo señaló que continúan los esfuerzos para mejorar la transparencia de las tenencias de Bitcoin distribuidas en diferentes billeteras.
También señaló que la documentación presentada por las autoridades verificó que las nuevas acumulaciones desde la primera revisión correspondían a donaciones privadas.
Esto significa que la cuestión de las reservas continuará siendo observada dentro del programa económico y financiero del país.
Bukele y la estrategia Bitcoin de El Salvador
La política Bitcoin ha sido uno de los elementos más conocidos de la administración de Nayib Bukele.
Desde 2021, El Salvador se convirtió en un caso particular dentro del panorama internacional por su decisión de incorporar Bitcoin al sistema financiero nacional.
Con el paso del tiempo, la estrategia ha experimentado modificaciones.
El acuerdo con el FMI introdujo nuevas restricciones para las operaciones del sector público relacionadas con Bitcoin y estableció compromisos destinados a reducir los riesgos fiscales y financieros asociados a los activos digitales.
La situación actual, por tanto, no supone simplemente el abandono de Bitcoin, sino una reorganización de la participación estatal y del marco regulatorio.
¿Qué debemos esperar ahora?
La evolución de las reservas de Bitcoin de El Salvador seguirá siendo un asunto de interés para los mercados de criptomonedas y para los observadores de la política económica del país.
Los principales puntos a seguir son:
Transparencia de las reservas
El FMI continuará dando importancia a la transparencia sobre los bitcoins bajo control del sector público.
Chivo Wallet
La participación estatal en la billetera se ha reducido y el control operativo pasó a un operador privado.
Nuevas compras
El FMI indicó que no se espera una acumulación adicional de Bitcoin más allá de las donaciones documentadas.
Acuerdo financiero
La evolución de estas medidas forma parte del programa económico respaldado por el FMI.
Conclusión
La noticia sobre Bukele y las reservas de Bitcoin de El Salvador surge de una diferencia importante entre dos operaciones: la transferencia del control y propiedad mayoritaria de Chivo Wallet a un operador privado y la supuesta transferencia de la reserva estratégica de Bitcoin.
Bukele negó que las reservas estratégicas hayan sido transferidas y sostuvo que la operación correspondió a las acciones de Chivo.
Por su parte, el FMI confirmó que la propiedad mayoritaria y el control operativo de la billetera estatal fueron transferidos a un operador privado, mientras que el Gobierno conserva una participación minoritaria y responsabilidades de custodia sobre los activos de los clientes.
El organismo también informó que las autoridades documentaron que la acumulación de Bitcoin posterior a la primera revisión procedía de donaciones privadas y que no se utilizaron recursos públicos para esas adquisiciones.
Por ahora, la información disponible permite distinguir entre la transferencia de Chivo Wallet y la reserva estratégica de Bitcoin, dos elementos que forman parte de la política criptográfica de El Salvador, pero que no deben tratarse como si fueran exactamente lo mismo.
La evolución de las reservas, la transparencia de las billeteras públicas y el cumplimiento del acuerdo con el FMI serán algunos de los aspectos clave para seguir esta historia durante los próximos meses.
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